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湖南：“湘伴前行·一市一业一行一品”激活科创发展新动能
发布时间：2026年07月21日
为做好科技金融大文章，人民银行湖南省分行在全省开展科技金融“湘伴前行·一市一业一行一品”行动，强化多方协同，加强融资对接，创新特色金融产品，提升科技型企业融资获得率。截至2026年5月末，全省科技型企业贷款余额同比增长20.6%，10条重点科创产业链企业贷款余额4972亿元，较年初增长361亿元。
一市一业：精准融资对接，助力科创产业谋新篇
一是突出重点产业。人民银行湖南省分行联动行业管理部门、地方政府，在常德、岳阳、益阳、娄底等地，立足当地主要发展的特色科创产业，开展多场政金企专场融资对接活动。重点支持的产业既包括高端电子元器件、合成生物制造等新兴产业和未来产业，也包括石化转型、钢铁新材等转型升级中的传统优势产业，发展潜力大、竞争力强，融资需求较为旺盛。
二是突出多元联动。在省市协同方面，人民银行湖南省分行与市州人民政府共同搭建融资对接平台，通过构建“人行统筹、政府搭台、金融赋能、企业受益”的服务体系，引导金融“活水”精准润泽科创企业。推动地方政府与省级金融机构签署合作备忘录，意向支持金额超2500亿元。在部门联动方面，加强与省工信、科技等部门联动，全面摸排梳理重点产业链企业融资需求，形成“一链一清单”，推送给金融机构精准对接，全覆盖走访。在机构协作方面，组织各类金融机构现场摸需求、推产品、深化服务，有效满足企业信贷、股权、保险、担保等各类融资需求，推介各类金融产品50余款。
三是突出特色服务。通过“一域一方案”，为各地企业和产业提供“组合式”“差异化”的金融服务。比如在岳阳市结合石化产业上下游协同度高的特点，现场发布岳阳石化产业集群金融服务方案；在益阳市推动市政府与11家省级金融机构达成合作意向，现场发布电子元器件产业重点企业名单，引导金融资源精准支持。
一行一品：强化差异供给，陪伴企业全周期成长
一是挖掘初创期企业“软实力”。推动辖内银行机构从初创期企业人才、技术、数据三大维度挖掘企业无形价值，将企业科技人才资质、专利、技术创新能力、研发投入强度、科技领域相关信息等作为获贷依据，实现“以技定贷”“以才定贷”“以数定贷”。如，长沙银行推出“优才贷”信用贷款产品，累计投放超30亿元，服务人才超350户。
二是响应成长期企业“多需求”。推动银行积极对接创投基金、股权投资机构等，探索“见投即贷”“以投定贷”。如，招商银行长沙分行联动省内八家头部投资机构推出“招翼贷”产品，将投资机构投决额度纳入授信评价，贷款额度最高达2300万元。创新“保险+信贷”模式，以保险保单作为风险缓释和增信工具，在科技企业原有授信基础上新增贷款额度，并调降融资成本。深化贷担联动，联合政府性融资担保机构共担风险、简化流程，实现“见担即贷”“见贷即担”。
三是赋能成熟期企业“上台阶”。引导银行机构用好科技企业并购贷款政策，满足企业横向整合、纵向延伸、技术补链等资金需求，累计发放科技型企业并购贷款25.3亿元。鼓励辖内银行提升企业贸易外汇结算效率，有效满足企业跨境融资需求。联合相关部门建立全省重点产业链清单和重大项目库，推动银行机构围绕核心企业优化金融供给，探索“脱核链贷”模式。
一企一策：做实金融服务，“湘伴”企业一路前行
一是让金融服务“零距离”。系统梳理1400余家“湘伴前行”计划试点企业，配备服务专员，定期走访企业、宣讲政策，推介产品、收集并解决融资问题，实现入库企业金融机构服务对接率达100%。
二是让融资方案“高适配”。针对企业研发创新，引导银行机构开发研发贷款产品，期限最长15年，满足研发阶段中长期资金需求。针对中试验证，引导银行机构通过整体打包融资、适当降低经济收益审核权重等方式，支持中试的企业和平台。截至5月末，全省中试相关贷款余额超120亿元。针对成果转化，鼓励开发“成果转化贷”等专项产品，积极推广知识产权质押融资等技术指标融资模式，高校专利产业化率超15%。
三是让融资问题“快解决”。实施从企业需求采集、对接情况登记，到难点堵点协调、融资需求销号的闭环式管理，督促金融机构对推送的融资需求、企业反馈问题等及时响应、逐项反馈，确保企业融资诉求“有人问、有人管、有回音”。
